Z projektu ustawy o górnictwie w Ghanie wynika, że minister ds. górnictwa mógłby wymagać od firm wydobywczych przyznania państwu bezpłatnej specjalnej akcji z prawem weta w kluczowych transakcjach, zgodnie z kopią dokumentu przeanalizowaną przez Reuters.
Ustawa skróciłaby także okres obowiązywania dzierżawy górniczej do 15 lat lub przewidywanego okresu eksploatacji kopalni, w zależności od tego, który z tych okresów jest krótszy; obecnie jest to do 30 lat. Państwo miałoby również możliwość nakładania obowiązku lokalnego przetwarzania surowców mineralnych oraz wprowadzania przyszłych ograniczeń eksportu nieprzetworzonych koncentratów mineralnych.
Czołowy producent złota w Afryce dąży do reform mających na celu zwiększenie wpływów z górnictwa oraz korzyści dla lokalnej gospodarki. Wśród głównych operatorów znajdują się Newmont, Gold Fields, Zijin Mining i Perseus Mining.
Proponowane przepisy miałyby zastąpić ustawę Minerals and Mining Act z 2006 roku.
Bezpłatna specjalna akcja
Nowa ustawa Minerals and Mining Bill z 2026 roku zachowałaby istniejący 10% udział państwa w projektach górniczych, przyznawany bezpłatnie, oraz umożliwiłaby ministrowi ds. górnictwa nakazanie przyznania specjalnej akcji państwowej z prawem zgody na kluczowe transakcje.
Do takich transakcji należałyby przeniesienia dzierżaw górniczych, dobrowolne likwidacje oraz zbycie znaczących zagranicznych aktywów powiązanych z operacjami w Ghanie.
Firmy, które nie wyemitują tej akcji w ciągu dwóch miesięcy, mogą otrzymać grzywnę do równowartości 150 000 dolarów w cedich, wynika z projektu ustawy.
Ministerstwo ds. kopalni, Minerals Commission oraz Ghana Chamber of Mines nie odpowiedziały od razu na prośby o komentarz.
Jeden z przedstawicieli branży wydobywczej stwierdził, że środki takie jak skrócenie okresu dzierżawy czy propozycja specjalnej akcji państwowej nie pojawiły się w dotychczasowych konsultacjach z sektorem.
Firmy wydobywcze mają nadzieję, że rząd będzie dalej prowadził dialog w sprawie bardziej kontrowersyjnych zapisów projektu przed debatą w parlamencie, i planują przedstawić własne propozycje podczas procesu legislacyjnego – powiedział przedstawiciel branży, wypowiadając się anonimowo, gdyż nie miał upoważnienia do publicznych komentarzy.
Zaznaczył, że ustawa mogłaby być rozpatrywana po wznowieniu obrad parlamentu w październiku.
Górnictwo stanowi około 14% produktu krajowego brutto Ghany oraz ponad połowę przychodów z eksportu, co czyni ten sektor filarem gospodarki.
Z projektu ustawy wynika, że rząd mógłby nakładać obowiązek lokalnego przetwarzania oraz zakazywać eksportu nieprzetworzonych koncentratów mineralnych w ramach przyszłych regulacji.
Przepisy przejściowe wymagałyby, aby posiadacze praw do wydobycia przyznanych przed wejściem w życie nowego prawa składali wnioski o przedłużenie w oparciu o nowe zasady, z priorytetowym rozpatrzeniem wniosków o równoważne licencje – wskazano w projekcie.
(Autor: Maxwell Akalaare Adombila. Dodatkowe informacje: Emmanuel Bruce w Akrze. Redakcja: Robbie Corey-Boulet oraz Mark Potter)
