Các ngân hàng thúc giục OCC trì hoãn cấp giấy phép ủy thác tiền mã hóa cho đến khi quy định GENIUS được làm rõ

Hiệp hội Ngân hàng Hoa Kỳ (ABA) đang kêu gọi Văn phòng Kiểm soát Tiền tệ (OCC) làm chậm lại việc phê duyệt các giấy phép ngân hàng tín thác quốc gia cho các công ty tiền mã hóa và stablecoin cho đến khi môi trường pháp lý dưới Đạo luật Hướng dẫn và Thiết lập Đổi mới Quốc gia cho US Stablecoins (GENIUS) trở nên rõ ràng hơn. 

Trong một lá thư góp ý gửi OCC về thông báo dự thảo quy tắc cấp giấy phép ngân hàng quốc gia hôm thứ Tư, nhóm thương mại này cảnh báo rằng các đơn vị nộp đơn gần đây và trong tương lai tham gia vào các hoạt động stablecoin và tài sản số vẫn đang phải đối mặt với sự giám sát chưa ổn định từ nhiều cơ quan quản lý liên bang và tiểu bang. 

ABA cho biết OCC không nên tiếp tục xử lý các đơn đăng ký mà nghĩa vụ quản lý đầy đủ của tổ chức, bao gồm cả những quy định sẽ được đưa ra theo Đạo luật GENIUS sắp tới, vẫn chưa được xác định rõ ràng.

Hiệp hội này cảnh báo rằng các ngân hàng tín thác quốc gia không được bảo hiểm, tập trung vào tài sản số đang đặt ra những vấn đề chưa được giải quyết về an toàn, bền vững, vận hành và giải quyết, đặc biệt liên quan đến việc tách biệt tài sản khách hàng, xung đột lợi ích và an ninh mạng. 

ABA cũng lưu ý rằng giấy phép ngân hàng tín thác quốc gia có thể bị lợi dụng để tránh việc đăng ký và bị giám sát bởi Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Hoa Kỳ (SEC) hoặc Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC) khi các công ty thực hiện những hoạt động vốn sẽ kích hoạt quy định về chứng khoán hoặc phái sinh. 

Các ngân hàng vận động OCC về giấy phép ngân hàng tín thác tiền mã hóa. Nguồn: ABA

ABA kêu gọi OCC hãy “kiên nhẫn”, tránh áp dụng các kỳ vọng về thời gian truyền thống đối với những đơn đăng ký này, và đảm bảo rằng các nghĩa vụ quản lý của từng đơn vị xin cấp phép phải “được làm rõ hoàn toàn” trước khi xử lý tiếp. 

Hiệp hội này cũng yêu cầu OCC minh bạch hơn về cách cơ quan này xác định các tiêu chuẩn vốn, vận hành và khả năng phục hồi trong các phê duyệt có điều kiện đối với giấy phép liên quan đến tiền mã hóa, đồng thời thúc ép OCC siết chặt các quy định về tên gọi để các ngân hàng tín thác với mục đích hạn chế, không tham gia vào hoạt động ngân hàng, không được phép sử dụng từ “bank” trong tên của mình. 

Theo họ, điều này sẽ giảm thiểu rủi ro gây nhầm lẫn cho người tiêu dùng về tình trạng và độ an toàn của các nghĩa vụ tại những thực thể không được bảo hiểm.

​Cảnh báo sau các giấy phép ngân hàng tín thác tiền mã hóa mới

Động thái này diễn ra chưa đầy hai tháng sau khi OCC cấp phép ngân hàng tín thác quốc gia có điều kiện cho năm công ty tiền mã hóa: Bitgo Bank & Trust, Fidelity Digital Assets, Ripple National Trust Bank, First National Digital Currency Bank, và Paxos Trust Company.

Vào ngày 12 tháng 12 năm 2025, OCC đã bật đèn xanh cho các công ty này giữ và quản lý tài sản số của khách hàng theo giấy phép liên bang trong khi vẫn không tham gia vào hoạt động nhận tiền gửi và cho vay. 

Cùng lúc đó, nhóm vận động ngân hàng này cũng đang gây áp lực lên Quốc hội, thông qua các dự luật cấu trúc thị trường tiền mã hóa đang chờ thông qua như Đạo luật Làm rõ Thị trường Tài sản Số (CLARITY), nhằm hạn chế phần thưởng stablecoin, cho rằng stablecoin sinh lợi và các chương trình “phần thưởng” liên kết sẽ hoạt động như những sản phẩm ngân hàng nhưng không chịu sự quản lý đầy đủ của ngân hàng.